连续三年未按规定报送年度报告，列入经营异常名录超过两年，辽宁市场监管部门拟对沈阳胜利支行吊销营业执照，因无法与该行取得联系，采取公告方式送达。湘财Plus注意到，银行作为特许经营机构，无论开业、关停，或搬迁、更名等，都需要经过监管部门的批准。
开业四年后拟被吊销营业执照 监管部门联系不上
据沈阳市和平区市场监督管理局披露，该局于2024年7月29日对2330户企业做出行政处罚告知书，因采取其他送达方式无法送达，决定采取公告送达，内容是拟吊销2330户企业的营业执照。令人意外的是，中信银行沈阳胜利支行位列该拟吊销市场主体名单中，处罚告知书文书号为沈和市监罚告字[2024]长白5-2号。
银行被吊销营业执照的情形较为罕见。湘财Plus检索发现，公开报道中此前并无银行及其分支机构被吊销执照的先例。
据原辽宁银保监局2020年7月8日的批复文件，该局同意中信银行沈阳分行关于胜利支行开业的申请，要求沈阳分行接到批复文件后10日内到领取金融许可证，并到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。工商资料显示，胜利支行于20220年7月15日注册成立，至今先后经历两次法定代表人变更，2022年6月由武海珠变更为邱宇，2023年6月由邱宇变更为王琪琳。
胜利支行为什么会被吊销营业执照？或与未公示年度报告相关。早在2023年7月，该支行就被沈阳市和平区市场监督管理局列入经营异常名录，原因是未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告，目前仍为未移除状态。
湘财Plus注意到，胜利支行成立以来只公示了2020年度、2021年度的工商年报。2021年度报告显示该支行缴纳社保人员为10人。
胜利支行。
按照规定，企业应于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示，未按规定期限公示年度报告或者未按市监管部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市监管部门列入经营异常名录，并给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
中信银行沈阳胜利支行已连续三年未按规定报送年度报告，列入经营异常名录也已超过两年，同时结合上述规定及和平区市场监督管理局的公告，当地市监部门通过登记的住所或者经营场所、其他送达方式均无法与该支行无取得联系，只能采取公告方式送达。
执照被吊销后无法从事经营 未经批准停业会被罚
吊销营业执照是对企业最严厉的行政处罚措施，一旦营业执照被吊销，就意味着企业法人就失去了从事经营活动的法律资格。不过在吊销后注销前，公司依然存在，但不得开展经营业务，只可以以自己的名义进行诉讼活动，起诉、应诉。如果被吊销营业执照还继续经营，就属于无照经营。
另据沈阳市和平区市场监督管理局的公告，包括中信银行沈阳胜利支行在内的2330户拟吊销营业执照的企业，需在公告发布之日起三十日内到该局领取《行政处罚告知书》，逾期不领取即视为送达。
值得注意的是，银行作为特许经营机构，无论开业、关停，或搬迁、更名等，都需要经过监管部门的批准。未经批准自行停业，此前已有大量处罚先例。
2023年7月，杭州联合农商行分支机构未经批准自行停业，该行一分理处被吊销金融许可证，同时罚款30万元。2023年6月，哈尔滨雷锋储蓄所未经监管部门批准终止营业，哈尔滨分行被罚款100万元。2024年4月，山西芮城农商银行因未经批准终止分支机构营业，被罚款50万元，该行北街储蓄所金融许可证也被吊销。
此外，银行未获批就迁址也会被罚。2023年，鹤壁分行、中原银行濮阳分行违规迁址均被罚款20万元。工商银行股份阜阳分行分支机构违规迁址被罚款35万元，时任副行长、运行管理部副总经理承担直接责任，均被处以警告处罚。
统筹/新湘财 撰文/湘财Plus
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